为进一步深化推进节省集约用地，保证土地市场平稳健康运转，省自然资源厅起草了《关于进一步标准国有土地出让办理工作的告诉》（寻求定见稿）。现面向社会公开寻求定见。寻求定见时间自2023年4月20日至2023年5月20日。

  如有修正定见或建议，请采用书面形式，将修正内容、修正理由，以及定见提出人实在名字、所在单位和联系方法等个人隐私信息经过电子邮箱或传真反应省自然资源厅。

  近年来，各地在国有土地出让过程中遇到了一些难以推进的问题，亟需在准则方面临国有土地出让程序进一步标准和明确相关规则。为了进一步深化推进节省集约用地，保证土地市场平稳健康运转，依据有关土地法令和法规等规则，我厅研讨拟定了《关于进一步标准国有土地出让办理工作的告诉》（以下简称“《告诉》”）。

  省自然资源厅屡次举行座谈会，研讨有关规则法令法规和国家政策规则以及其他省下发的有关文件，广泛查阅材料，屡次赴底层进行调研，确认编制思路，结合山东省实践起草了《告诉》初稿，书面寻求了16市自然资源主管部门定见，对各方面提出的定见建议进行了汇总、梳理和研讨，进一步修正形成了《告诉》。

  《告诉》在调研证明的基础上，按照《中华人民共和国土地办理法》《中华人民共和国城市房地产办理法》《中华人民共和国土地办理法施行法令》等法令和法规和相关文件起草。

  《告诉》共分五个方面，对土地出让前期办理、土地出让环节办理、土地出让金收缴联接工作、土地出让履约监督办理、企业信誉信息共享共管机制进行标准。首要明确了以下内容。

  一、严厉土地出让前期办理。1.严厉规划编制与施行。2.编制施行国有建造用地供给计划。3.优化立异营商环境。4.科学编制土地出让计划。5.严厉履行“净地”出让规则。

  二、标准土地出让环节办理。1.加强土地出让公告办理。2.标准设定土地出让前置条件。3.标准土地出让定价机制。4.严厉标准土地出让底价。5.优化工业用地供给程序。6.标准土地出让合同办理。

  三、做好土地出让金收缴联接工作。1.做好土地出让金信息推送工作。2.严禁违规减免土地出让金。

  四、健全土地出让履约监督办理。1.树立规划条件改变批阅准则。2.健全土地运用动态巡查准则。3.严禁违规干涉土地出让。

  五、树立健全企业信誉信息共享共管机制。加强土地市场诚信系统建造和杰出协同联动管理，完善信誉联合奖惩机制。

  山东省自然资源厅《关于进一步标准国有土地出让办理工作的告诉》(寻求定见稿)定见搜集及采用状况阐明

  《关于进一步标准国有土地出让办理工作的告诉》(寻求定见稿)于2023年4月20日至2023年5月20日向社会各界公示寻求定见，其间收到反应定见3条。其中，榜首条建议是将榜首部分中第三章节原标题“优化立异营商环境”修正为“立异用地办理方法、优化营商环境”，该建议部分采用；第二条建议是在“市、县（市）自然资源主管部门以为相关前置条件不影响公平、公平竞争的，能够予以设置。”中“以为”二字前面加上“在审阅后”或“在核定后”，该建议未予采用，原因是该条款引证的是正在履行的自然资源部文件原文；第三条建议是对动力、交通、水利等基础设施用地供给方法来进行明确，该建议未予采用，原因是2019年修订的《节省集约运用土地规则》现已明确，对除军事、保证性住宅和触及国家安全和公共秩序的特殊用地能够以划拨方法供给外，国家机关工作和交通、动力、水利等基础设施（工业）、城市基础设施以及各类社会工作用地中的经营性用地，实施有偿运用。